一、采购人：中共始兴县委宣传部

二、采购项目编号：GDZC-SG20DY010

三、采购项目名称：始兴县农村电影放映“2131工程”服务（2020年-2022年）

四、采购项目预算金额（元）：1175652.00元

五、拟采购的货物或者服务的说明

中共始兴县委宣传部的农村公益电影放映任务是我县一项重要的政治考核指标，每年放映场次任务是1356场，2020年—2022年共4068场。考核指标由中共广东省委宣传部（广东省电影局）以省级数字回传放映信息数据来确认,同时要求承接任务的放映单位在广东省注册、放映设备在广东省备案，放映人员持有广东省电影放映人员放映证或参加过广东省电影放映单位培训学习并经考试合格，有从事农村数字电影影片发行与放映的经验等要求，从而保证放映场次数量及放映服务的水平。且本项目不接受联合体投标。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（一）原因：

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1. 只能从唯一供应商处采购的；

2. 发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

3. 必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；

4. 法律法规规定的其他情形。

    根据《中华人民共和国政府采购法》要求，本项目属上述规定的第一种情形。

（二）说明：

1. 该项目需要放映公司资质、放映数字回传放映信息数据、放映设备、放映员资质均要通过广东省新闻出版广电局认证或备案的才可确保完成放映任务。目前韶关市始兴县内只有始兴县新影电影放映有限公司符合资质。

2. 该项目共4068场，要求放映单位到始兴县113个行政村每村每月放映1场电影，完成任务后报省市县电影主管部门通过后一年分两次下拨资金到放映单位（如省有其他补贴、韶关市有补贴也支付给放映单位），省内县外有资质的放映单位在成本核算上无法承接。

3. 体制改革后，始兴县的农村公益电影放映工作任务由始兴县新影电影放映有限公司承担放映任务，且该放映单位熟悉始兴县各村基本情况、有从事农村数字电影影片发行与放映经验。

综上所述，拟申请本项目采用单一来源方式采购。

          七、拟定的唯一供应商名称、地址：

（一）供应商名称：始兴县新影电影放映有限公司

（二）供应商地址：始兴县太平镇解放东路3栋A2楼（办公场所）

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

1.专家1：姓名：孙宇锋，工作单位：韶关学院，职称：教授，

意见：1.该项目需要放映公司资质，并且放映设备、放映员资质都要在省新闻出版广电局认证或备案，始兴县内只有始兴县新影电影放映有限公司符合资质。2.项目内容共计4068场，平均始兴县113个行政村每月放映1场，并且资金下拨一年内分两次，省内县外相关单位无法承接。3.始兴县新影电影放映有限公司熟悉县内各村基本情况，具有从事农村数字电影影片发行与放映经验，才能胜任此项任务。建议采用单一来源方式采购。

2.专家2：姓名：

 叶际明，工作单位：韶关市广播电视台，职称：高级工程师，

意见：1.农村公益放映是一项宣传文化部分的重要政治任务，因此要很好的完成这项工作，需要符合放映资质和具有丰富经验的放映员才能确保任务的完成。2.根据“2131工程”服务的要求，为确保始兴在村电影放映任务完成，建议采用单一来源方式，由始兴本地具有相关资质和熟悉始兴农村情况的始兴县新影电影放映有限公司承担任务。对本服务的放映质量和完成得到保障。

3.专家3：姓名：杨军华，工作单位：广东省广播电视网络股份有限公司韶关分公司，职称：中级工程师

意见：1.鉴于目前始兴县内具备通过广东省新闻出版广电局认证或备案且具备放映公司资质、放映数字回传放映信息数据、放映设备、放映员资质的公司只有一家符合以上要求。2.该项目计划在全始兴县113个行政村每村每月放映1场电影，合计共4068场。该项目实施次数多、范围广、放映成本相对高，并且省市县电影主管部门下拨的资金分两次下发，省内县外有资质的放映单位放映的成本远大于本土放映企业，在成本核算上本土企业相对有优势。3.体制改革后，始兴县的农村公益电影放映工作任务基本由始兴县新影电影放映有限公司承担放映任务。本土放映企业对始兴县各村基本情况相对熟悉，能更好的发挥本土从事农村数字电影影片发行与放映经验。

         （二）专家小组综合意见：

该项目需要放映公司资质、放映数字回传放映信息数据、放映设备、放映员资质均要通过广东省新闻出版广电局认证或备案的才可确保完成放映任务。目前韶关市始兴县内只有始兴县新影电影放映有限公司符合资质。本项目属于《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定“只能从唯一供应商处采购的”。综上所述且根据项目的特点，专家一致建议采用单一来源采购方式进行采购。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2020 年 04 月 01 日 至 2020 年 04 月 09 日 止。

十、联系事项

（一）采购项目联系人（代理机构）：宋小姐

联系电话：0751-8602216

采购项目联系人（采购人）：曾先生

联系电话：0751-3333553

（二）采购代理机构 ：广东中采招标有限公司

地址：佛山市禅城区文华北路223号之一栋5层525、526、527单元

联系人：陈淑仪

联系电话：0757-81993027

传真：0757-81993027

邮编：528000

（三）采购人：广东中采招标有限公司

地址：佛山市禅城区文华北路223号之一栋5层525、526、527单元

联系人：陈小姐

联系电话：0757-81993027

传真：0757-81993027

邮编：528000

（四）财政部门：始兴县政府采购管理办公室

地址：广东省韶关市始兴县永安大道财政局

联系人：黄先生

联系电话：0751-3327979

 

发布人：广东中采招标有限公司

发布时间：2020年04月01日